一点金绿色低碳正从企业“加分项”变为“入场券”

近日，国务院国资委正式印发《中央企业绿色低碳供应链建设指引（试行）》（以下简称《指引》）。作为我国首个针对中央企业绿色低碳供应链建设的全国性专项文件，核心主旨是引导中央企业将绿色低碳理念全面融入供应链规划、设计、采购、生产、物流、回收全生命周期，构建全链条闭环管理体系。

业内人士表示，这份文件不仅涉及绿色低碳转型，央企将以采购权和“链主”身份，以碳管理为门槛，重塑整个产业链的游戏规则。这标志着绿色低碳供应链建设从“倡议”走向“硬性要求”，正式纳入央企绩效考核体系。

央企及上下游供应商一起变“绿”

“这份文件不是面向少数试点企业，而是面向全部中央企业；也不是只要求某个环节改一改，而是覆盖供应链规划、设计、采购、生产、物流、回收、再利用全流程。”零碳科技公司总经理、清华大学全球证券市场研究院碳中和课题组组长闫保磊在接受《中国能源报》记者采访时说。

作为国民经济“压舱石”，中央企业供应链覆盖范围广、带动效应强，其绿色低碳水平直接关系全产业链降碳成效。

业内认为，《指引》立足国家“双碳”目标，将绿色低碳要求深度嵌入供应链全生命周期，推动央企从“自身减排”转向链主引领、上下游协同降碳，既是央企履行社会责任的重要体现，也是提升产业链核心竞争力、保障供应链安全稳定的关键举措。

“十五五”时期，我国将从“能耗双控”转向“碳排放双控”，碳排放指标成为约束性硬指标。绿色创新发展研究院（iGDP）副主任杨鹂对记者表示，《指引》明确将绿色供应链建设纳入绩效考核并要求优先采购绿色产品，这预示着绿色低碳将逐步从央企招投标的“加分项”转变为“入场券”。

《指引》还有一个特别鲜明的特征，就是“链主”传导。央企在很多行业里本来就是链主企业，掌握着重要需求、采购和标准制定权。闫保磊认为，一旦央企开始把绿色标准、碳管理要求穿透到供应商体系里，上游多级供应商都会被带动起来。这意味着，未来的绿色转型，不再是谁想做谁先做，而是会逐步变成整条产业链“必须一起做”。对企业来说，这会带来一个非常现实的变化：绿色低碳能力，正在从企业内部管理议题变成供应链竞争力议题。

“对于上游供应商而言，《指引》为他们提供了转型的窗口期，如果长期无法提供可追溯的碳足迹数据或证明其绿电使用比例，其结果必然是被排除在央企供应链之外。”杨鹂说。

“制度+技术”做好碳足迹管理

《指引》强调，要建立供应链全生命周期的碳足迹管理体系。有序探索开展碳足迹标识认证，并将认证结果用于供应商评价、采购决策、信息披露等。

《中国能源报》记者在采访中了解到，目前实践中，中小供应商数量庞大且数字化基础薄弱。那么，央企如何确保从“原材料开采”到“末端回收”的数据真实性与可追溯性？

“核心是构建‘制度+技术’的双重保障体系。”安徽省经济研究院低碳发展研究所副所长汤丽洁说，在制度层面，中央企业应建立分级管控与责任穿透机制。通过对供应商实施绿色低碳分类分级动态管理，搭建绿色供应商数据库并完善激励约束机制，结合合同约束与绩效考核，形成从原材料开采至末端回收全链条的闭环责任体系；在技术层面，则要依托数字化平台实现落地。

对于央企产业链下游的供应商如何做好供应链脱碳和碳资产管理工作，中国欧盟商会碳市场工作组主席靳博阳建议，一方面，要主动适配绿色低碳供应链从可选项到必选项的转变，对标央企绩效评价指标体系，完善自身碳管理机制，将碳排放强度、产品碳足迹、碳数据质量等纳入自身经营考核，确保满足央企采购资格要求，筑牢合作基础。另一方面，紧跟相关政策导向，精准对接央企对低碳、零碳产品的需求，加大对低碳技术与产品升级的投入，积极参与地方零碳工厂、零碳园区投资建设，通过自身产品的绿色迭代，实现与产业链上下游协同发展。

未来，数字技术将在这一治理难题中扮演什么角色？

“区块链作为不可篡改的可信底座，凭借分布式存储与时间戳技术，实现碳数据全流程存证与可追溯；AI则承担智能核验与实时监控的职责，通过自动采集、交叉验证降低中小供应商的参与门槛，保障数据质量。”汤丽洁分析称，未来，还需同步推动核算标准统一与行业碳数据库共建共享，助力各环节碳数据从黑箱走向透明，从而有效落实指引要求，带动上下游企业共同实现绿色转型。

标准互认提升产品国际竞争力

当下，从国际竞争层面看，全球供应链的绿色低碳壁垒持续升级，欧盟碳边境调节机制（CBAM）已正式进入实施阶段，美国、日本等主要经济体也相继出台针对进口产品的碳足迹、绿色认证相关要求，我国企业出口面临的绿色贸易壁垒日益严峻。

对此，杨鹂认为，《指引》要求央企积极参与国际标准制定，就是要通过参与、采纳、转换的方式，打破国内外标准不对称，提升产品和服务在国际市场的认可度和竞争力。央企通过发展高技术、高附加值的绿色低碳产品和贸易服务，将绿色标准融入产品输出中。针对在推进过程中的“绿色溢价”带来的成本压力问题，央企也将通过价格机制来平衡。杨鹂称，比如，对于高耗能的钢铁、建材类企业，中央通过价格优惠，增加采购份额、缩短付款期来改变供应商绿色技改的成本压力、改善现金流；此外，央企通过其“链主”地位，提供稳定且长期的订单，支持高耗能行业敢于投入资金进行工艺改造，共同分担转型风险。

据杨鹂判断，今后我国绿色产品在全球供应链将成为不可或缺的一环，相应的国内标准更容易获得国际互认。央企也会通过加强绿色经济技术和经贸合作，建立多边或者双边的标准互认协议，降低重复认证成本。

审核：张鹏

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